Оглавление

Введение 3

Глава 1. Основные теоретические аспекты системы управления персоналом в муниципальной службе 5

1.1. Система управление и ее основные элементы 5
1.2. Роль руководителя в управлении персоналом 11
1.3. Основные функции службы управления персоналом и кадровой службы 23
1.4. Особенности муниципальной службы и статуса муниципального служащего 32

Глава 2. Особенности  управления персоналом на примере администрации Петрозаводского городского округа 43

2.1. Общая характеристика Администрации Петрозаводского городского округа и ее организационная структура 43
2.2. Анализ управления персоналом в Администрации городского округа 48
2.3. Выводы и рекомендации 57

Заключение 61

Список использованных источников и литературы 64

Приложение 71

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция РФ, а также Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Исследование состояния правового регулирования управления персоналом государственной гражданской службой имеет важное научное и практическое значение для упрочения системы управления персоналом государственной власти и государственности в целом.

Целью настоящего исследования является изучить специфику управления персоналом в муниципальной службе Российской Федерации.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. исследовать теоретические основы управления персоналом, в том числе определить цели, субъекты, объекты, роль руководителя в управлении персоналом, функции управления, формирования и развития персонала;
2. проанализировать особенности управления персоналом в муниципальной службе на примере Администрации Петрозаводского городского округа;
3. выявить проблемы и пути совершенствования управления персоналом в муниципальной службе и сформулировать практические рекомендации.

Теоретическую основу настоящего исследования составляют труды известных российских и зарубежных исследователей, специалистов в области управления персоналом и государственного управления. В этой связи особое значение приобретают положения и выводы, содержащиеся в трудах Г.В. Атаманчука, И.В. Бизюкова, П.Т. Бадаченко, Д.Н. Бахраха, В.Д. Граждана, АВ.М. Манохина, В.П. Мельникова, B.C. Нечипоренко, А.Ф. Ноздрачева, С.И. Петровой, Ю.Н. Старилова, А.И. Турчинова и др. в области управления гражданской службой.

Структура работы: дипломная работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Муниципальная служба – важнейший механизм местного самоуправления. В этой сфере заняты миллионы граждан, публичная деятельность которых должна быть высокопрофессиональной, эффективной. От того, как реализуется муниципальная кадровая политика и организуется управление персоналом внутри муниципальных структур, зависят эффективность затрат на муниципальное управление, авторитет муниципальных служащих, авторитет государства в целом. Формирование и развитие кадрового потенциала, отвечающего задачам общества, отрасли, организации, является важнейшим фактором устойчивого развития России.

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы стратегического планирования в государственном управлении 6

1.1. Понятие, функции и принципы стратегического планирования 6
1.2. Стратегическое планирование на федеральном уровне 11
1.3. Стратегическое планирование регионального развития 17

Глава 2. Стратегическое планирование на примере Республики Карелия 29

2.1. Общие положения стратегического планирования в Республике Карелия 29
2.2. Цели и задачи социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочную перспективу 2012–2015 годы 36
2.3. Проблемы стратегического планирования в государственном управлении и пути их решения 50

Заключение 66

Список использованных источников и литературы 69

Приложения 75

Актуальность решения задач стратегического планирования социально-экономического развития особенно возрастает в период рыночных преобразований, происходящих в настоящее время в российской экономике, выбора стратегических направлении ее развития, перехода к устойчивому экономическому росту.

Объектом исследования аттестационной работы выступает система основных форм и инструментов стратегического планирования на уровне субъектов РФ.

Предметом исследования являются современные тенденции и приоритеты экономического развития субъектов РФ, а также их отражение в планах стратегического развития.

Цель аттестационной работы – выявить проблемы стратегического планирования в государственном управлении на примере Республики Карелия (далее – РК), и сделать ряд рекомендаций по их преодолению.

Для реализации указанной цели автором решались следующие задачи:

1. уточнить понятие стратегического планирования;
2. исследовать функции и принципы стратегического планирования;
3. рассмотреть стратегическое планирование регионального развития;
4. раскрыть основные проблемы социально-экономического развития Республики Карелия;
5. выявить цели и задачи социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочную перспективу 2012–2015 годы;
6. рассмотреть эффективность программных мероприятий и инвестиционных проектов;
7. дать рекомендации по разрешению проблем стратегического планирования в государственном управлении РК.

Теоретической и методологической базой исследования явились представленные в исследованиях российских и зарубежных ученых концептуальные положения по теории централизованного управления и роли государства в современной экономике; по теории и практике регионального развития; по теории инвестиционного и инновационного процесса и практике его государственного регулирования и стимулирования, а также по теории федерализма и развития экономико-правовых основ федеративных отношений.

В ходе исследования использовались нормативно-правовые и программные документы Российской Федерации, а также РК. Базой исследования послужили материалы Росстата и его территориальных подразделений; информационно-аналитические материалы Правительства и др.

Содержание

Введение 3

Глава 1. Теоретические аспекты роли и задач муниципальных образований в организации и проведении выборов 6

1.1. Понятие, виды и  правовое регулирование муниципальных выборов 6
1.2. Понятие и структура муниципальной администрации 25
1.3. Роль муниципальной администрации в организации и проведении муниципальных выборов 31

Глава 2. Анализ роли и задач муниципальных администраций в организации и проведении выборов на примере Республики Карелия 43

2.1. Характеристика Республики Карелии как субъекта Российской Федерации 43
2.2. Анализ деятельности муниципальных администраций в организации и проведении выборов в Республике Карелия 47
2.3. Пути совершенствования деятельности муниципальных администраций в организации и проведению выборов 70

Заключение 74

Библиографический список 77

Объектом дипломного исследования является муниципальные администрации Республики Карелия. Предметом дипломного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с муниципальными выборами в Российской Федерации, их организация и проведение, а также роль и практические задачи муниципальных администраций Республики Карелия, участвующих в избирательном процессе.

Цель дипломной работы – исследование теоретических основ, нормативных правовых актов, деятельности муниципальной администрации в организации и проведении муниципальных выборов.

Реализация поставленной цели предопределила необходимость постановки следующих взаимосвязанных задач:

1. определить понятие муниципальных выборов, изучить конституционные и нормативно - правовые основы;
2. дать общую характеристику структуры муниципальной администрации, определить ее роль в организации и проведении муниципальных выборов;
3. проанализировать деятельность муниципальных администраций в организации и проведении выборов на примере Республики Карелия (РК);
4. сделать выводы и разработать предложения по совершенствованию деятельности муниципальных администраций в организации и проведению выборов.

Теоретическую основу исследования составили взгляды отечественных ученых в области государственного и муниципального управления, муниципального права, конституционного права, административного права.

Нормативную и эмпирическую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента России, постановления Правительства Российской Федерации, устав муниципального образования г. Петрозаводска, нормативные правовые акты Республики Карелия и г. Петрозаводска.